好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话农贸市场改造提升三年行动方案
为进一步提升昆山农贸市场建设与管理水平，更好地满足人民群众“便捷、舒适、安全、放心”的生活需求，根据商务部《标准化菜市场设置与管理规范》（商办建函〔2011〕866号）、省市场监管局《农贸市场建设和管理规范》（DB32/T4037—2021）、《苏州市农贸市场改造提升三年行动方案》（苏府办〔2022〕187号）等文件规定，结合昆山实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，充分发挥政府在民生服务领域的主导作用，充分调动市场和社会多方力量，按照“改造提升一批、布局优化一批”的工作思路，进一步补齐短板、完善功能、强化管理、提升品质，积极推动全市农贸市场业态和管理模式创新，提高服务水平和服务质量，将其打造成为关注民情、回应民心、满足民需的民生工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为昆山打造中国式现代化的县域示范作出更大贡献。
二、工作原则
（一）聚焦短板，攻坚克难。坚持查漏补缺、对标提质，对近5年未实施标准化改造的农贸市场进行集中改造，特别是问题多、难度大、群众反响强烈的农贸市场要进行攻坚改造，确保全市农贸市场改造提升实现全覆盖。
（二）因地制宜，分类实施。根据未改造提升的农贸市场现状，立足人民群众的实际需求，按照原地重建或就近迁建、改造达标、优化转型、新建补充的要求分类实施。
（三）深化管理，综合整治。突出管理精细化、长效化，积极推进智慧化农贸市场建设。坚持农贸市场内部与周边设施同步改造、环境同步提升，彻底扭转部分市场及周边“脏乱差”的状况。
（四）加强统筹，协调联动。把农贸市场改造提升作为便民、利民、惠民的重要举措，健全完善多部门和区镇参与的工作协调机制，强化上下联动，形成整体合力。
三、工作目标
在近年来全市农贸市场改造提升的基础上，力争通过3年左右时间，对近5年未实施过标准化改造或改造标准低的20家农贸市场进行改造提升、迁建、转型等，对照文明典范城市创建标准，通过硬件建设标准化、功能设施便民化、长效管理精细化等措施，实现农贸市场建设管理同步提升，打造各类便民服务的集成空间。计划到2023年底完成不少于50%，到2024年底基本完成，确需延期至2025年底完成改造的，需经苏州市农贸市场改造提升三年行动领导小组同意，确保工作开局有序。原则上按如下要求分类实施，具体参照《好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话农贸市场改造提升三年行动计划表》。
1.存在重大安全隐患或群众反响强烈的农贸市场，视情拆除重建或就近迁建；
2.近5年未实施标准化改造或标准化改造较早、硬件设施不达标的农贸市场，按照相关标准进行改造；
3.规模较小、经营较差的农贸市场，按实际情况转型为生鲜超市或由周边已建成的商业综合体承接相关功能；
4.与人口变化、商业布局不相适应的农贸市场，以及新建居民生活区配套不足的，加快迁建或补充新建。
四、工作任务
（一）改造提升标准化。各区镇和市场主办方要聘请专业设计公司，严格执行商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和省市场监督管理局《农贸市场建设和管理规范》标准进行规划设计，落实“一场一方案”，确保场内布局、公共卫生、污水排放、通风照明、供电供水、食品安全、消防安全等设施符合相关标准和规定，做到干湿分开、生熟隔离、配套齐全、整洁美观、安全环保。要对标国内一流市场，引入先进理念，强化建设施工管理，高标准、高质量完成本轮农贸市场改造提升。好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话
（二）管理考核规范化。各区镇、有关部门要依据《好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话农贸市场规范管理考评细则（试行）》进行考核，按照职责分工齐抓共管市场内外的经营秩序、环境卫生、垃圾分类及车辆停放、流动摊贩管理等工作。各市场管理者要履行好主体责任，进一步建立健全管理制度，加强管理人才、团队的引进和培育，全面提高农贸市场管理专业化水平。鼓励农贸市场进行智慧化、数字化改造，加大数字人民币场景应用。
（三）生活服务便民化。各区镇要将农贸市场改造提升与一刻钟便民生活圈建设等工作相结合，融合社区公共服务职能，紧扣社区居民创业、生活服务需求，实现经营业态提档升级，在农贸市场周边集中布局一批早餐点、维修点、缝纫店、理发店等类公益性的便民商业业态，把农贸市场打造成为各类便民服务的集成空间，为群众提供更加便捷、完善的生活服务。
（四）管理运营智慧化。通过好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话智慧农贸市场监督管理系统，整合智慧公示、智慧监管、智慧检测、智慧支付、智慧溯源等一系列数字化流程，构建安全、高效的智慧农贸市场运营体系，做到食品安全可溯源、价格公平、计量准确，鼓励以市场为单位建设线上农贸市场平台，建立“互联网+农贸市场”的市场经营模式，方便市民群众足不出户享受送菜上门服务，实现线上线下双向经营。
五、实施步骤
坚持改造提升和新建农贸市场优化布局并举，根据坚持标准、先易后难、分步实施的原则，分以下三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2023年2月底前）
各区镇要按照全市统一要求，制定本辖区农贸市场改造提升行动方案，细化分解各项目标任务，层层分解责任，对房屋、产权等符合条件的拟提升农贸市场，认真做好改造提升规划、设计、预算工作。对在建或迁建的市场要抓紧施工或办理相关手续，议定工作计划，确保有序推进，按时完成。
（二）启动实施阶段（2023年2月—2024年12月底）
各区镇和各有关部门要按照职责分工和任务，全面启动建设程序，督促市场主办方根据农贸市场改造方向和设计方案如期推进改造建设。报建审批流程按照《关于印发规范农贸市场标准化建设改造相关报建审批程序的意见的通知》（昆市监〔2018〕102号）执行。
（三）考核验收阶段（2023年6月—2024年12月底）
按计划完成改造提升的农贸市场（包括商业综合体内设置承接的市场）向市农改办提出书面申请，经市农改办审核完成后，组织成员单位依照《好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话农贸市场改造提升验收考核细则（试行）》进行实地验收。
六、工作保障
（一）加强组织领导。为保障新一轮农贸市场改造提升行动的顺利实施，要健全完善农贸市场建设改造与规范管理工作领导小组，实行项目化推进。各区镇、相关部门要提高思想认识，将此项工作作为一项重要的民生工程，做到领导重视、组织到位、目标明确、措施得力，确保各项工作落到实处。
（二）精心组织实施。各区镇要按照属地管理原则，根据实际情况制定本辖区农贸市场改造提升行动工作方案。各部门要严格按照任务分工，重点解决好农贸市场改造提升过程中涉及的规划建设、消防安全等问题，确保项目按时有序推进。国有集体企业下属市场要发挥“领头羊”作用，努力打造一批功能齐全、管理规范、服务先进的样板市场。
（三）明确财政奖补。农贸市场改造提升财政补贴按照市政府办公室印发的《好多假365平台_365bet手机网址多少_365网站客服电话农贸市场标准化建设改造奖补办法》（昆政办发〔2018〕236号）和市市场监管局、财政局联合印发的《关于明确农贸市场建设改造奖补项目范围的通知》（昆市监〔2019〕41号）执行。农贸市场改造提升所需资金，由市场开办者或产权单位和市、区镇财政给予奖补、共同承担，鼓励高标准、高质量改造提升。补贴标准：在建和原有市场按农贸市场标准化建设改造规范改造提升的，经验收和审计合格后给予相应补助。对于考核达标的按投资总额的70%给予补助（财政补贴部分由市、区镇两级财政各承担50%）。
（四）强化督导检查。各区镇和相关部门要深入一线开展督导检查，重点督导工程质量、规划布局、施工进度、现场安全、疏导点设置等事项，帮助市场主办方解决改造提升中遇到的困难，切实化解历史遗留问题，确保改造提升工程顺利实施，高标准高质量按时完成各项工作任务。
（五）落实长效机制。本轮农贸市场改造提升和日常管理将纳入各区镇高质量发展考核体系。市农改办要着眼长效管理，牵头完善制定农贸市场考核评价机制，开展对全市农贸市场规范管理综合考评，对考核优秀的市场进行奖励。各区镇要强化对属地市场的日常管理和检查，定期组织综合考评，及时处置突出问题，在管理的“长”“常”上下足功夫。
